La ordenación del territorio en áreas rurales. Cambios y permanencias. El caso del departamento de Montevideo

Autor/es: Manuel Chabalgoity

Tema: Territorio

Subtema: Ordenamiento territorial
Teoría

Año: 2008

Resumen: (H) Las hipótesis que orientan la investigación se estructuran con relación a dos escalas territoriales, la departamental, básicamente referida al caso de estudio –Montevideo- y la nacional. A su vez, en cada escala con menor nivel de generalidad se enuncian otras afirmaciones a modo de hipótesis secundarias de alcance territorial o temporal más acotado.
En primer lugar, se analiza la situación particular del departamento de Montevideo y sus áreas rurales, donde de manera diferente al ámbito nacional, se ha generado un largo proceso de acumulación en las materias de ordenación urbana y territorial. Se complementa con algunas afirmaciones más específicas sobre la implementación del Plan Montevideo, en las áreas rurales del departamento.
La segunda escala territorial refiere al ámbito nacional donde se generan afirmaciones provisionales, en relación con la posibilidad o condiciones institucionales para la implementación de una política pública de ordenación del territorio. Este nivel se complementa con la discusión sobre, cuáles han sido los problemas o trabas que de manera recurrente -en cada momento de empuje institucional en la materia (autonomía departamental, distribución de materias y competencias, capacidades y recursos, entre otros)- impiden o dificultan la concreción cabal de las propuestas en discusión.
En este contexto, el marco teórico-conceptual adoptado, la investigación bibliográfica, y las entrevistas realizadas a informantes calificados, apuntan a brindar los elementos de verificación de las hipótesis en tanto afirmaciones provisionales sobre un fenómeno en estudio.

Palabras clave:

Ordenamiento Territorial
Escala Territorial
Rural